1953年にペトロブラス石油公社が設立されて石油開発を独占していたが、フェルナンド・カルドーゾ大統領政権で石油法（9,478号/９７）を廃止、民間企業に石油開発を開放した。
岩塩下原油の埋蔵海域はエスピリット・サント州からサンタ・カタリーナ州に亘る800キロメートルで岩塩下2,000メートルまで原油埋蔵の可能性があり、海面下5,000メートルから7,000メートルの深海原油開発である。
しかし岩塩下原油開発では同海域の全ての原油は連邦政府に帰属、良質で埋蔵量が豊富な鉱区開発はペトロブラスが入札しないで開発できる。
しかし連邦政府が承認すれば民間企業も同海域での原油開発に参加できるが、ペトロブラスは最低でも30％の資本参加が可能となる。
また連邦政府は新しい石油公社であるペトロ－サウ公社を設立して、連邦政府が石油開発で契約する民間企業の生産コストなどの管理を行なう。
また社会ファンド（FS）を設立して同海域からの石油収入を貧困撲滅、教育、最先端技術開発や環境部門などに投資、公立銀行が資金を運営する。
ロイヤリティー分配比率は連邦政府に28％、州政府に30％、市町村に34％、特別ファンドに8％、民間企業が参加する収益性の高い鉱区では特別分配金支払いが義務付けられ、連邦政府に50％、州政府に40％、市町村に10％がそれぞれ分配される。
民間企業の原油開発の入札はブラジル石油監督庁（ANP）が行い、落札企業はボーナスの先払いが必要となり、また優良鉱区開発の民間企業は配当として開発した原油を受取る。（2009年9月1日付けエスタード紙）
